劉表、袁譚、劉璋這些盟友的其他心腹文武，也有個別一並被表的。但這些人都不用劉備給他們發印綬，各家諸侯自己鑄印就是了。
一番繁冗操作，延宕多年的劉備軍文武升官事宜，總算是一氣呵成，也算了卻了大家多年不得升遷名分的心病。
第581章 諸葛瑾︰我就負責生搬硬套，二弟會幫我想辦法微調落實的
封賞群臣的事兒，前後折騰了大半個月，終于塵埃落定。
典禮結束之後，劉備也派使者四出，去給駐扎各地、沒能來武昌的文武臣僚送上印綬。
根據路途遠近，最北邊的趙雲、糜竺等人，至少要一個月之後才能收到。
劉備在武昌舉行大典是在四月初，趙雲等人收到，就是五月份的事情了。
變更官職之後，很多人事上的職權調整，也紛繁復雜，需要處理很久。
整個四月份，劉備軍上上下下基本上都在忙這些磨合性的工作。
而北邊的曹操，今年春夏也一直在休養生息、恢復生產、打造雙側金屬馬鐙和高橋馬鞍、升級軍隊的裝備。
曹操陣營，去年因為翻越秦嶺作戰長達半年多，導致了巨大的軍糧消費、後勤損耗。後方都已經緊繃到了極限，至少也需要一兩年的恢復期，這段時間里曹軍只能是采取守勢。
雙方相安無事，時間便悄然來到了建安十二年的五月初。
這天一早，劉備又一次听取了諸葛亮的人事工作匯報，對文武百官的職權調整情況，也算有了全面的掌握，知道這事兒已經算揭過了。
搞定一樁大事，劉備便開始琢磨起下一步的布局安排。
他也知道，自己控制的疆域已經非常廣大，而且比較割裂。所以自己不可能長期跟諸葛兄弟，還有二弟三弟駐扎一處。
雖然他也很想每天跟心腹弟兄們聯絡感情，一起吃喝玩樂同享富貴。
但理智告訴他，這種事情目前只能是偶爾為之，為了領土的長治久安，還是要跟之前那樣，東西分治。
于是，一早听取完匯報後，午時劉備就順便召集諸葛兄弟、龐統、魯肅，還有關羽張飛，關起門來私下小宴一場，討論下一階段的戰略布局，以及高層文武的轄區調度、治所調整。
……
因為都是自己人，而且是絕對心腹，連劉備本人在內出席者一共也就七人，劉備說話就比較隨意、直奔主題。
他開門見山先問︰“去年血戰半年有余，我軍和曹賊都已軍糧匱乏，一兩年內無力遠征。後續兩年，諸位覺得我軍當以何為重？是安心休養生息、興修水利、整頓吏治，還是……”
劉備問這個問題時，下意識也先看向諸葛瑾。或許是過去兩年，他每次有事兒都跟諸葛亮、龐統商議，跟諸葛瑾都只是書信往來，如今還是有些生疏。所以劉備不由自主就會想給諸葛瑾多一點表現機會，這也是為了更好的恢復、增強互信。
諸葛瑾知道自己只是負責定調子的，不用說得太具體，就先鋪墊幾句，給別人留下補充的空間︰
“蒙主公垂詢，愚以為未來兩年，我軍確實當以休養生息、發展生產為主。也要輔之以吏治、選才、稅賦等制度的整頓，軍械和工巧的改良。
另一方面，兵馬戰備也不能松懈，雖然我軍不會擅自主動出擊，可一旦天下有變，有機會整合盟友，那也不能錯過。軍事上，只能說是敵不動，我不動。敵若動，我們也要抓緊分一杯羹，不能讓曹操變強。”
諸葛瑾這番話，說得四平八穩，從日常發展，到官、稅改革，再到技術和工業建設，軍事投機，四方面都提到了。
同時又不至于太具體，留足了其他人發揮的空間。
劉備听後，只是微微點頭，也不評論，又轉向諸葛亮，示意諸葛亮也查漏補缺說幾句。
諸葛亮跟大哥重逢，不過月余，還是不太想搶風頭。但他如今名義上也官居尚書令了，對于司徒的大略方針，總該做出微調落實。
而且他太了解主公了，這種場合，不留下點干貨，就太虛偽了。
諸葛亮想了一會兒，便基本肯定了大哥大部分的布局，只是挑了其中一個點說說︰
“我以為，休養生息、整頓吏治稅賦、軍備不懈，這些都是該做的，具體輕重緩急，可以到時視情勢而定。不過司徒所提革新‘選才’之法，不知要如何革新？
如今還算是戰時，而且曹操去年才改了朝廷官制，我軍現在是打出復古大漢舊制旗號的一方，如果貿然做些傷筋動骨的改動，怕是于大義名分不利。”
諸葛瑾被弟弟指出了話中一個點的問題，也不由認真思考起來。
剛才他那番四平八穩的話，也是貪多求全，什麼都說了。被這麼一提醒，才意識到未來兩年搞官制或是人事上的改革，確實稍稍有點時機不恰當。
不過，諸葛瑾畢竟是穿越者，他自覺還是有不少先知先覺的優越感的。而且關于後世人才選拔制度，他也多少了解，隨便拿出一些先進的東西，還不是直接碾壓漢朝的舊法？
諸葛瑾第一時間就想到了後世的科舉制，那怎麼看都是比察舉制更優越的。
倒是歷史上魏晉的九品中正制，歷朝歷代評價都不高，不過相比于漢朝已經走到末路的察舉制，也還是有一丁點優化的（主要是漢朝的察舉制到後期，已經是“舉秀才不知書、察孝廉父別居”了，一開始用意是好的，到漢末已經爛了）。
所以諸葛瑾下意識覺得，自己隨便說點什麼，都能碾壓當時的制度。
于是他就環視場內，見也沒有外人，便隨口吐露幾句︰“本朝的察舉之法，一開始用意自然是好的。但桓靈以來，積弊叢生，所舉之人，不是花錢買的，便是地方豪強威逼郡守所致。
如果另行他法，比如增加考核，確保朝廷能沙汰地方上舉薦上來的、實際不合格的人，必然對選才用士大有裨益。”
諸葛瑾這般說，也是怕直接說出詳細的科舉制思路，太過超前突兀，也讓人接受不了。便靈機一動，只是模糊地說了個在察舉制基礎上、稍加改良的方法，增加一道考核。
他本以為這麼穩妥的“微改良”，肯定會收獲其他重臣的驚嘆。
然而結果卻是，只有龐統、魯肅若有所思。諸葛亮反而對大哥的說法，頗有些猶疑。
劉備也看出諸葛亮的態度傾向、似不尋常，便低聲鼓勵︰“先生可是覺得此法稍有不妥？”
諸葛瑾也看出劉備的故意之意，連忙說道︰“既是談論公務，不必顧慮其余，但說無妨。”
大哥都這麼說了，諸葛亮也放下了兄友弟恭的顧慮，侃侃而談︰“司徒所言，固然有一定道理。桓靈時，察舉之弊，天下人所共見。但是要說增加一些考核以應對此弊，卻也有些牽涉過大，不適合如今的局勢。
畢竟如今乃是亂世，主公選才，本就已經不拘一格，並非全然按照察舉之法。遇到能吏、勇士，只要有所建樹，便能立刻得到拔擢，貧寒而有才干之士，出頭之路並不匱乏。
所以，司徒所獻之策，或許能在天下太平之後、選才之路不暢時，再行提出，卻不適合現在。”
諸葛亮這番話，完全沒有歷史包袱，純是就事論事，以治理效果為準繩。
倒是把極度依賴對歷史先知先覺的諸葛瑾，說得一愣一愣的。
諸葛瑾不由異議︰“這……選士之法都不完善的話，就算有一套庸下能上的賞罰體系，怕是也難以人盡其才吧？要是有些人一開始就連表現的機會都撈不到呢？
太史公在《平原君列傳》中尚且記載毛遂之言，‘錐處囊中，方得脫穎而出’，但選才之法不當，連處于囊中的機會都沒有。”
諸葛亮︰“太史公所記，恰恰證明了我所言，毛遂自薦之前，為什麼沒有機會‘處于囊中’？是因為當時趙國還算相對太平，沒有遭遇危難。
而只要和平、不與敵逆激烈對抗，那些混吃等死的庸人，才能混跡于英賢之間，濫竽充數，導致真正的英才被埋沒。
可是強秦迫近，趙國非聯楚不能自保，生死關頭，選才便不再拘泥于虛名，必須是真正能上庸下，毛遂便立刻得到了表現的機會。
我大漢昔日承平之時，選官多由孝廉入仕，只有孝廉之官，將來前途才會遠大，已經形成了默契。雖也有小吏、士卒出身的，因表現卓異而得升遷，但只要出身不好，前途就還是有限。
可是自從先帝亂世以來，無論是曹操還是主公，甚至是當年的董卓，已經提拔了多少有實干之才而無察舉出身的文武？如今孝廉出身還重要麼？可以說在敵我雙方，都已經不重要了。
司徒嫌朝廷用人有陳年積弊，我卻以為，眼下要調整的不是選官，而恰恰是考功。只要主公放開從士卒、小吏中選才的口子，不拘出身，考功業績好的立刻得到提升，自然能讓能者靠真實功勛治績升遷。”
諸葛瑾被二弟這番話一啟發，也是久久不能平復。
他因為歷史慣性，而傾向于科舉，但現在看來。在選官時強化考核，倒像是後世有些大學“嚴進寬出”，高考錄取的時候很嚴，最後學成什麼樣反而沒那麼嚴。
諸葛亮的說法，倒是“寬進嚴出”，在選官的選擇面上大大拓寬了，管你是小吏還是小兵，辦事強或者打仗勇敢，直接就能上。
諸葛瑾更重的是後世禮部的“準入考試”，諸葛亮更重的是已經進了門、給公家辦事之後的“考功”，也就是後世吏部“考成法”管的事兒。
從後世歷史的經驗來看，禮部的“事前考核”和吏部的“事後考核”，都非常重要，都是一個朝廷人事工作得以高效運轉的必要保證。
但是，怎麼到了諸葛亮嘴里，如今這個特殊形勢、環境下，後者的重要性會遠遠強于前者呢？
諸葛瑾一時有點懵逼，愣了好一會兒後，他才終于想到問題出在了哪兒。
“我怎麼就抄歷史抄得燈下黑了！居然把這一點給忘了！果然歷史不能死讀書啊！”諸葛瑾想通之後，腦中不由暗暗自責警醒。
第582章 別人當然是做不到的，但諸葛兄弟就能既要又要還要
諸葛瑾此前之所以覺得，拿出“科舉制”就能碾壓東漢當時的制度。
自然是因為穿越者對歷史知識的迷信，思維慣性之下，沒有具體問題具體分析。
但是被諸葛亮提醒點撥後，以他的智商，還是很快反應過來、問題出在哪兒了︰
歷史上，科舉制改革也好，九品中正制改革也好，都是發生在什麼環境下的？一言以蔽之，是“天下趨近于安定之後”。
當然，或許有人會反駁︰歷史上曹魏實施九品中正制的時候，明明還是亂世呢。
但實際上，如果回到當時人的視角來看，就不難發現，九品中正制實施時，曹丕已經覺得自己挺穩了，因為當時劉備和孫權已經發生了內訌，孫權還成了“大魏吳王”。
至于後來劉備死後，曹魏就更是沒把南方諸侯當回事，直到諸葛亮北伐之前，曹魏都是“但知蜀中有劉備，不知其余”。
所以，曹魏實施九品中正制時，與其說是想搞一套戰時人才選拔制度，還不如說是想立一套自覺天下太平後的選官制度、進行一下權力的分贓，換取世家大族的支持。
也正是實施了九品中正制後，曹魏犧牲了曹操時期唯才是舉的銳意進取，變成了求穩守成的狀態。九礦打一礦都經常被季漢反推，尤其是諸葛亮北伐那幾年，打得司馬懿只能避戰。
至于歷史上後來大名鼎鼎的科舉制，成為一項定制，那也是隋煬帝楊廣大業年間的事兒了，這同樣是一項“天下太平”後的選官取士制度，不是給亂世用的。
……
“剛才真是燈下黑了，怎麼就沒想到這一點？亂世，一個人才從0到1的表現機會，是很容易找到的，因為有激烈的對抗、競爭，只要有本事，就容易露出苗頭，被人賞識。
所以界定一個人才如何從0到1的制度改革相對不太重要，後續從1到n的考核才重要。所以‘考成法／績效考核’的重要性，才重于準入門檻的考核。
到了和平年代，因為沒有那麼立竿見影的高烈度對抗、沒法讓兩個政權的優劣性直接‘是騾子是馬、拉出來真刀真槍遛一遛’，所以準入門檻的考核才變得越來越重要了。科舉也好，體制的考試也好，都是適用于那種環境的。”
想明白這一點，諸葛瑾終于豁然貫通，也意識到自己剛才隨口套用的思路，錯在哪兒了。
這就好比後世那些市場競爭充分的行業，那些小公司招人其實沒必要那麼考慮學歷。尤其是新興行業變化快的，甚至可以靠外包解決一部分工作。然後發現外包公司里哪個真有本事的、能把項目做成的，哪怕大專學歷，也能不拘一格招進來。
但是，如果是沒有充分競爭的行業，和平年代難以考核的行業，比如體制里的很多職務，那就只能考核時卡學歷門檻了。
當然，也不是說做官不能考核，只是不如商戰、熱戰那麼容易考核。如果考核得太狠，容易導致做官的只求完成kpi、只看眼前短期利益、放棄長期主義的追求。
無論怎麼說，戰時狀態永遠是考驗文武人才真材實料最好的試金石。
所以歷史上的曹操和諸葛亮，其實推行的都是法家之治。他們不太在乎人才最初的準入，他們只在乎最初準入後的做事效果。強調賞罰分明、有法必依就夠了。
《三國志•蜀書•諸葛亮傳》強調諸葛亮“善無微而不賞，惡無縴而不貶，刑政雖峻而無怨者，以其用心平而勸戒明也”，就是這個道理。
如今，又疊加了一層“曹操破壞了大漢原有的官制，劉備要維護舊制”的考慮。既然如此，把那些所謂科舉改革的雛形思路暫時押後，等天下更太平一些、至少是劉備佔據絕對優勢後再推行，也不會遲。
“確實是我疏忽了，令君所言，甚合物理。我大漢治國，本就王霸道雜之。治世多用教化，亂世先求明法。如今要的不是選官的新法，而是賞罰分明公平。我說的那些，確實稍微遠了點，將來討逆成功再考慮不遲。”
諸葛瑾最終虛心承認、自己在這一個小點上激進了些，不合時宜。
為了顯得鄭重，在劉備面前，他和二弟討論大政方針都是喊對方官職。諸葛亮喊他“司徒”，他喊諸葛亮“令君”。
工作的時候要稱職務嘛。
劉備听了諸葛瑾自己的剖析總結，也終于明白了其中道理，連連點頭，還中肯點評︰